近日,寧夏固原市原州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《原州區(qū)2023年度北方地區(qū)冬季清潔取暖項目實施方案》的通知顯示,2023年,計劃實施項目4個。按照每戶不超過建筑面積60平方米(含60平方米)給予補助。總投資約16801.39萬元;按照《固原市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<2023年度固原市冬季清潔取暖項目工作實施方案〉的通知》(固政辦函〔2023〕21號)要求,中央財政資金8508.5萬元,地方財政資金3646.52萬元,其他資金4646.37萬元(居民自籌)。
其中,2023年,實施農(nóng)村熱源清潔化改造項目3項,改造戶數(shù)15182戶。改造面積132.02萬平方米。
農(nóng)村無集中供熱區(qū)域煤改氣。改造戶數(shù)5617戶,改造面積約49.70萬平方米。
農(nóng)村熱源清潔化改造。改造戶數(shù)5984戶,改造面積約53.86萬平方米。
農(nóng)村生物質(zhì)熱源改造。改造戶數(shù)3581戶,改造面積約29.50萬平方米。
補貼標(biāo)準(zhǔn):
財政資金使用采取“補建設(shè),不補運”的方式(其中中央財政補貼占70%,地方財政補貼占30%),主要用于農(nóng)村熱源清潔化改造、建筑節(jié)能改造等民生類、節(jié)能環(huán)保類項目。各類型項目財政資金補貼的標(biāo)準(zhǔn)參考固原市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<2023年度固原市冬季清潔取暖項目工作實施方案〉的通知(固政辦函〔2023〕21號)。超出補貼的費用由農(nóng)戶自籌解決。
農(nóng)村分戶熱源清潔化改造。對于不具備集中供熱條件的城鄉(xiāng)分戶熱源清潔化改造項目,按照不同項目類型給予補貼:
太陽能利用取暖項目。直接投資利用太陽能光伏或光熱取暖(含直接利用太陽能的空氣源熱泵)項目,與小型電取暖器、電熱炕等結(jié)合,按照7300元/戶標(biāo)準(zhǔn)補貼。
空氣源熱泵取暖項目。空氣源熱泵取暖項目,與小型電取暖器、電熱炕等結(jié)合,按照6700元/戶標(biāo)準(zhǔn)補貼。
天然氣壁掛爐取暖項目。天然氣壁掛爐取暖,按照5500元/戶標(biāo)準(zhǔn)補貼。
生物質(zhì)專用爐具取暖項目。生物質(zhì)專用爐具取暖,考慮試燒燃料、配套暖氣片等,按照4500元/戶標(biāo)準(zhǔn)補貼。
農(nóng)村建筑節(jié)能改造項目按照130元/平方米標(biāo)準(zhǔn)補貼(改造建筑面積)。

關(guān)于印發(fā)《原州區(qū)2023年度北方地區(qū)冬季清潔取暖項目實施方案》的通知
原政辦通字〔2023〕41號
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,區(qū)直各相關(guān)部門(單位):
《原州區(qū)2023年度北方地區(qū)冬季清潔取暖項目實施方案》已經(jīng)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真抓好貫徹落實。
固原市原州區(qū)人民政府辦公室
2023年9月18日
(此件公開發(fā)布)
原州區(qū)2023年度北方地區(qū)冬季清潔取暖項目實施方案
為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院深入推進污染防治攻堅戰(zhàn)和碳達峰、碳中和有關(guān)決策部署,堅決執(zhí)行區(qū)、市政府推進北方地區(qū)冬季清潔取暖工作有關(guān)要求,全面推進原州區(qū)北方地區(qū)冬季清潔取暖工作,根據(jù)《固原市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<2023年度固原市冬季清潔取暖項目工作實施方案〉的通知》(固政辦函〔2023〕21號)要求,結(jié)合原州區(qū)工作實際,制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)
(一)熱源清潔化改造。完成農(nóng)村熱源清潔化改造15182戶,改造面積132.02萬平方米。
(二)建筑能效提升。完成農(nóng)村既有建筑節(jié)能改造面積26.5萬平方米。
二、重點任務(wù)
1.清潔能源熱源改造。2023年,實施農(nóng)村熱源清潔化改造項目3項,改造戶數(shù)15182戶。
(1)農(nóng)村無集中供熱區(qū)域煤改氣。改造戶數(shù)5617戶,改造面積約49.70萬平方米。(牽頭單位:原州區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;配合單位:原州區(qū)供電局)

(2)農(nóng)村熱源清潔化改造。改造戶數(shù)5984戶,改造面積約53.86萬平方米。(牽頭單位:原州區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;配合單位:原州區(qū)供電局

(3)農(nóng)村生物質(zhì)熱源改造。改造戶數(shù)3581戶,改造面積約29.50萬平方米。(牽頭單位:原州區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;配合單位:原州區(qū)供電局)

2.建筑節(jié)能改造。改造戶數(shù)約2000戶,改造面積26.5萬平方米。每戶按照不超過建筑面積60平方米(含60平方米)進行改造。(牽頭單位:原州區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局;責(zé)任單位:原州區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局;配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

二、實施步驟
(一)項目前期階段(2023年6月15日至2023年7月15日)。建立和完善北方地區(qū)冬季清潔取暖項目推進工作機制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用農(nóng)民群眾的閑暇時間,圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治、清潔能源改造、群眾性精神文明創(chuàng)建等活動,多層次、全方位宣傳“北方地區(qū)冬季清潔取暖”重要意義、改造的政策、技術(shù)和清潔取暖的好處,充分調(diào)動農(nóng)民群眾積極性和主動性。制定細(xì)化實施方案和年度工作計劃,進一步明確清潔取暖目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)項目及實施路徑按照目標(biāo)任務(wù),因地制宜確定清潔取暖改造方式,明確時間節(jié)點和責(zé)任單位,建立“確村確戶”計劃臺賬。
(二)項目實施階段(2023年7月15日至2023年11月30日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)原州區(qū)北方地區(qū)冬季清潔取暖實施方案,按照下達任務(wù)目標(biāo),辦理原州區(qū)2023年度北方地區(qū)冬季清潔取暖項目前期手續(xù),按照相關(guān)規(guī)定組織采購或招投標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照各自任務(wù)目標(biāo),配備專人管理,組織進村入戶宣傳清潔取暖政策,幫助農(nóng)戶選擇確定技術(shù)成熟、農(nóng)戶認(rèn)可的取暖模式,并選擇落實具備條件、農(nóng)戶積極性高的村作為示范村整村推進。同時,施工單位要做好清潔取暖改造前后照片采集等工作,及時向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯報清潔取暖改造進展情況及相關(guān)信息,建立健全改造檔案資料。全面推進原州區(qū)北方地區(qū)冬季清潔取暖改造工作,確保建設(shè)質(zhì)量。按計劃完成年度建設(shè)任務(wù)并開展調(diào)試和試運行。
(三)項目驗收階段(2023年12月1日至2024年4月30日)一是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)自驗。施工單位對完成清潔取暖改造的農(nóng)戶進行登記造冊、建檔立卡,完成“一檔一戶”資料,報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,按照驗收辦法,對改造完工的農(nóng)戶逐戶進行驗收,確保資料完整,安裝到位。自驗完成后,報原州區(qū)住建交通局兌付資金并參與交工驗收。二是縣級驗收。由原州區(qū)發(fā)改局、財政局、住建交通局等部門組成縣級驗收組,對實施項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行抽驗。三是國家驗收。由項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)整理完善項目建設(shè)檔案資料,自檢各類清潔取暖項目投入運行情況,及時加強維護保養(yǎng)服務(wù),順利迎接國家考核驗收。
三、資金籌措及補貼標(biāo)準(zhǔn)
(一)資金籌措。2023年,計劃實施項目4個。按照每戶不超過建筑面積60平方米(含60平方米)給予補助。總投資約16801.39萬元;按照《固原市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<2023年度固原市冬季清潔取暖項目工作實施方案〉的通知》(固政辦函〔2023〕21號)要求,中央財政資金8508.5萬元,地方財政資金3646.52萬元,其他資金4646.37萬元(居民自籌)。
(二)補貼標(biāo)準(zhǔn)。財政資金使用采取“補建設(shè),不補運”的方式(其中中央財政補貼占70%,地方財政補貼占30%),主要用于農(nóng)村熱源清潔化改造、建筑節(jié)能改造等民生類、節(jié)能環(huán)保類項目。各類型項目財政資金補貼的標(biāo)準(zhǔn)參考固原市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<2023年度固原市冬季清潔取暖項目工作實施方案〉的通知(固政辦函〔2023〕21號)。超出補貼的費用由農(nóng)戶自籌解決。
1.農(nóng)村分戶熱源清潔化改造。對于不具備集中供熱條件的城鄉(xiāng)分戶熱源清潔化改造項目,按照不同項目類型給予補貼:
(1)太陽能利用取暖項目。直接投資利用太陽能光伏或光熱取暖(含直接利用太陽能的空氣源熱泵)項目,與小型電取暖器、電熱炕等結(jié)合,按照7300元/戶標(biāo)準(zhǔn)補貼。
(2)空氣源熱泵取暖項目。空氣源熱泵取暖項目,與小型電取暖器、電熱炕等結(jié)合,按照6700元/戶標(biāo)準(zhǔn)補貼。
(3)天然氣壁掛爐取暖項目。天然氣壁掛爐取暖,按照5500元/戶標(biāo)準(zhǔn)補貼。
(4)生物質(zhì)專用爐具取暖項目。生物質(zhì)專用爐具取暖,考慮試燒燃料、配套暖氣片等,按照4500元/戶標(biāo)準(zhǔn)補貼。
2.農(nóng)村建筑節(jié)能改造項目按照130元/平方米標(biāo)準(zhǔn)補貼(改造建筑面積)。
四、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。冬季清潔取暖項目領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織召開專題會議,研究清潔取暖項目實施工作,協(xié)調(diào)解決重大問題,督促落實重大事項,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目推進工作;領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照職責(zé)分工,圍繞方案要求定期反饋項目進度和結(jié)果,抓好具體落實;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將所負(fù)責(zé)區(qū)域清潔取暖改造和建筑節(jié)能改造農(nóng)戶花名冊于9月15日前報送至相關(guān)部門,以便統(tǒng)籌規(guī)劃實施。
(二)加強宣傳引導(dǎo)。大力開展清潔取暖公益宣傳活動,重點宣傳清潔取暖的現(xiàn)實意義、政策法規(guī),不斷提升農(nóng)戶清潔取暖意識。及時總結(jié)推廣清潔取暖工作中好的經(jīng)驗做法,切實形成推進清潔取暖工作、改善大氣環(huán)境質(zhì)量的強大合力。
(三)做好試點示范。選擇條件成熟,群眾積極性高的村打造清潔取暖項目試點,讓老百姓實地參觀了解、切身體會,通過示范推廣,實現(xiàn)清潔取暖項目農(nóng)村常住戶全覆蓋。
(四)嚴(yán)格督查考核。區(qū)委督查室、政府督查室會同相關(guān)成員單位根據(jù)清潔取暖工作實施方案和指標(biāo)任務(wù)進行督查,對未能按期完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報。
(五)建立長效機制。探索建立北方農(nóng)村清潔取暖長效機制,切實督促農(nóng)村居民管理好、使用好清潔取暖設(shè)施設(shè)備,杜絕改而不用、廢棄損毀、惡意套取專項資金等現(xiàn)象發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極開展“回頭看”工作,切實收集、反饋群眾在使用過程中發(fā)現(xiàn)的問題。行業(yè)主管部門及時跟進,督促施工企業(yè)做好售后服務(wù)工作。區(qū)財政局做好項目資金使用績效評價工作。
(六)加強售后維保。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與施工單位建立不低于5年的售后保證體系,跟蹤監(jiān)測已安裝設(shè)備運行狀態(tài)、效果,保證取暖設(shè)備正常運行,為設(shè)備售后維保提供堅強保障。
附件:1.2023年度原州區(qū)北方地區(qū)冬季清潔取暖目標(biāo)匯總表
2.2023年度原州區(qū)北方地區(qū)冬季清潔取暖項目明細(xì)表
3.2023年度原州區(qū)北方地區(qū)冬季清潔取暖項目分解表
4.2023年度原州區(qū)北方地區(qū)農(nóng)村冬季清潔熱源化改造任務(wù)分解表

注:1.生物質(zhì)熱源包括生物質(zhì)鍋爐、生物質(zhì)顆粒專用取采暖爐等。
2.熱源清潔化包括縣城熱源清潔化和農(nóng)村空氣熱源泵、天然氣壁掛爐、太陽能、電能等 。
3.太陽能包括太陽能光熱+輔助熱源(電、天然氣、生物質(zhì))、太陽能光伏+電能取暖等。
4.電能包括空氣源熱泵、電儲熱等結(jié)合電暖器、電暖炕等輔助設(shè)施



注:整村推進村的任務(wù)占總?cè)蝿?wù)的60%以上
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